Get Adobe Flash player

Пограничные правила Украины        

Постановление Кабинета Министров Украины
                             от 27 января 1995 г. N 57
                  (В редакции постановления Кабинета Министров Украины
                            от 25 августа 2010 г. N 724)                                  

 ПРАВИЛА

пересечения государственной границы гражданами Украины

     1. Настоящие Правила определяют порядок пересечения гражданами Украина государственной границы.

     2. Пересечение гражданами Украины (далее - граждане) государственной границы осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля (далее - пункты пропуска), если иное не предусмотрено законом, по одному из таких документов, дающих право на выезд из Украины и въезд в Украину:

     1) паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
     2) дипломатический паспорт;
     3) служебный паспорт;
     4) проездной документ ребенка;
     5) удостоверение личности моряка;
     6) удостоверение члена экипажа.

В случае если гражданин, постоянно проживающий в Украине, потерял указанные документы (далее - паспортные документы) за пределами Украины или если срок действия таких документов закончился во время пребывания гражданина за пределами Украины, или установлено, что они являются недействительными по другим причинам, документом, дающим право на въезд в Украину, является удостоверение личности на возвращение в Украину, которое выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Украина за рубежом.

В предусмотренных международными договорами или законодательством Украина, случаях пересечение гражданином государственной границы осуществляется также по другим документам. В таком случае пограничный контроль осуществляется в порядке, который применяется при предоставлении гражданином паспортных документов.

В случаях, определенных законодательством, для пересечения государственной границы граждане кроме паспортных документов должны иметь также подтверждающие документы.

     3. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с согласия обоих родителей (усыновителей) (далее - родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ними, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста.

      4. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется:

     1) по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в нём государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;

     2) без нотариально заверенного согласия второго из родителей:

  • если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;
  • если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытия на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за рубежом;
  • в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:
  • свидетельства о смерти второго из родителей;
  • решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;
  • решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
  • решение суда о признании второго из родителей недееспособным;
  • решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
  • справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины  (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).


     5. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально заверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.

     6. Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется:

     1) проживающих (находящихся) в учреждениях здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, - в случае предъявления нотариально удостоверенного согласия руководителя этого заведения и в сопровождении уполномоченного им лица;

     2) которые устроены на воспитание и совместное проживание в приемной семьи, - в случае предъявления оригинала договора устройства ребенка в приемную семью или его нотариально
заверенных копий в сопровождении приемных родителей или одного из них;

     3) устроенных на воспитание и совместное проживание в детские дома семейного типа, - в случае предъявления оригинала договора об организации деятельности детского дома семейного типа или его нотариально заверенной копии и в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них;

     4) находящиеся под опекой, попечительством по решению органов опеки и попечительства, - при предъявлении оригинала решения об установлении опеки (попечительства) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;

     5) находящихся под опекой, попечительством по решению суда - в случае предъявления решения суда об установлении опеки (Попечительство) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;

     6) которые согласно договору о патронате переданы органом опеки и попечительства на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия - в случае предъявления оригинала указанного договора, заверенного подписью уполномоченного лица соответствующей местной госадминистрации или городской (за исключением городов районного значения) советы, скрепленной гербовой печатью, или его нотариально заверенной копии и в сопровождении патронатного воспитателя.

     Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из приемных родителей, родителей-воспитателей осуществляется по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из них отсутствует в пункте пропуска через государственную границу.

     Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительского заботы, не достигших 16-летнего возраста, предварительно должен быть согласован со службой по делам детей соответствующей местной госадминистрации или городского (за исключением городов районного значения) совета в порядке, определенном Минсоцполитики.

     Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительского заботы, не достигших 16-летнего возраста, после их усыновления иностранцами осуществляется в сопровождении родителей-усыновителей в случае предъявления решения суда об усыновлении или его нотариально заверенной копии.

     7. Граждане въезжают в Украину без каких-либо ограничений.

     8. Въезд / вход на территорию пункта пропуска граждан, пересекающих государственную границу, пребывание в пункте пропуска и выезд / выход граждан из него осуществляется по паспортным документами.

     9. Граждане, пересекающие государственную границу, обязаны пройти пограничный, таможенный и другие виды контроля в соответствии с законодательства.

     10. Пропуск граждан через государственную границу осуществляется уполномоченными должностными лицами подразделения охраны государственной границы.

     11. Паспортный документ или удостоверение личности на возвращение в Украина считаются действительными, если они отвечают установленному образца, выданные уполномоченным на то органом, оформлены должным образом и принадлежат гражданину, который их предъявляет.

     12. Для осуществления пограничного контроля граждане подают уполномоченным должностным лицам подразделения охраны государственной границы паспортные, а в случаях, предусмотренных законодательством, и подтверждающие документы без обложек и лишних вложений.

     Паспортные и подтверждающие документы граждан, пересекающих государственную границу, проверяются уполномоченными должностными лицами подразделения охраны государственной границы с целью установления их подлинности и принадлежности гражданину, который их предъявляет.

     В ходе проверки документов во время выезда из Украины выясняется наличие или отсутствие оснований для временного ограничения гражданина в праве выезда за границу.

     13. Во время осуществления пограничного контроля уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы используют базы данных Госпогранслужбы о лицах, которые пересекли государственную границу, совершивших правонарушения, ротиводействие которым законодательством отнесено к компетенции Госпогранслужбы, которым временно ограничено право выезда из Украины, о недействительных, похищенных и потерянных паспортных документах, а также другие предусмотренные законом базы данных.

     Информация о гражданах, которым уполномоченным должностным лицом Госпогранслужбы или Председателем Государственной пограничной службы предоставлено разрешение на пересечение государственной границы, вносится в соответствующую базу данных.

     14. Во время осуществления пограничного контроля уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы в соответствии с Законом Украины "О пограничном контроле"  по результатам оценки рисков проводят опросы граждан, пересекающих государственную границу.

     15. На основании решения уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда), принятого в соответствии со статьей 6 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины ", уполномоченное должностное лицо подразделения охраны государственной границы отказывает гражданину в пересечении государственной границы, о чем выносит обоснованное письменное решение с указанием причин отказа, один экземпляр которого выдается гражданину.

     Временное задержание или изъятие паспорта гражданина Украина для выезда за границу или проездного документа ребенка для исполнение решения уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда) осуществляется уполномоченным должностным лицом подразделения охраны государственной границы в порядке, определенном пунктами 24 и 25 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 1995 N 231

     16. Поддельные, недействительные паспортные документы или такие, что принадлежащие другим лицам, или используются для совершения преступления или административного правонарушения временно задерживаются или изымаются уполномоченным должностным лицом подразделения охраны государственной границы. После принятия решения уполномоченным должностным лицом подразделения охраны государственной границы об отказе гражданину в пересечении государственной границы временно задержаны или изъяты паспортные документы направляются соответствующему правоохранительному органу или органу, который их выдал.

     17. Решение уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда) и временное задержание или изъятие паспортного документа уполномоченным должностным лицом подразделения охраны государственной границы может быть обжаловано гражданином в установленном законом порядке.

     18. После окончания проверки, в результате которой установлено действительность и принадлежность гражданину паспортного документа (Подтверждающих документов) или удостоверения личности на возвращение в Украину, а также отсутствие оснований для временного задержания или изъятие паспортного документа, уполномоченное должностное лицо подразделения охраны государственной границы возвращает гражданину паспортный документ (подтверждающий документ) или удостоверение на возвращение в Украину.

     19. Отметка о пересечении государственной границы в паспортном документе проставляется на основании личного обращения гражданина к уполномоченному должностному лицу подразделения охраны государственной границы, которая проводит проверку документов.

     20. Уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы по результатам оценки рисков, которая осуществляется во время пограничного контроля, могут проводить повторную проверку документов граждан, пересекающих государственную границу.

     21. Продолжительность осуществления пограничного и других видов контроля не должна превышать время стоянки транспортных средств, предусмотрен расписанием (графиком) их движения в пунктах пропуска для автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и паромного сообщения.

     Если во время осуществления пограничного и других видов контроля выявлены нарушения, время стоянки транспортных средств в пунктах пропуска может быть продлен до принятия решения о пропуске граждан, со стороны которых совершено нарушение, и транспортных средств, в которых они находятся.

     22. В помещение (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие перед пересечением государственной границы пограничный контроль, а также в помещения (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прибывшие из-за границы и не прошли такой контроль, вход другим лицам запрещается без разрешения уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы.

     23. Посадка граждан в транспортные средства, пересекающие государственную границу, а также загрузка (выгрузка) груза и багажа в пунктах пропуска проводится только с разрешения уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы и таможенных органов, если это не запрещено другими контрольными органами и службами.

     24. Граждане (пассажиры) и обслуживающий персонал транспортных средств, пересекающих государственную границу, по требованию уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб предоставляют для осмотра транспортные средства, грузы и другое имущество.

     25. Граждане и обслуживающий персонал транспортных средств, пересекающих государственную границу, имеют право:

     - присутствовать во время осмотра транспортных средств, грузов и багажа, принадлежащих им, а также отбора образцов проб веществ и материалов, принадлежащих им, для экспресс-анализа соответствующими контрольными органами и службами;
     - получать от уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб устные разъяснения в случае временного отказа им в пересечении государственной границы.

     26. Выезд транспортных средств, пересекающих государственную границу, из пункта пропуска осуществляется только с разрешения уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы.

     27. Выполнение законных требований уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб в пунктах пропуска обязательно для всех граждан, пересекающих государственную границу.

     28. Администрация железнодорожных вокзалов и аэропортов и обслуживающий персонал транспортных средств организуют и принимают своевременные меры к оповещению и подготовке пассажиров, пересекающих государственную границу, к осуществлению пограничного, таможенного и других видов контроля.

     29. За нарушение порядка пересечения государственной границы, установленного этими Правилами, граждане привлекаются к ответственности согласно закону.